索 引 号 014420882/2019-01891 分 类 政府办文件
发布机构 亚博体育下载客户端政府办 发文日期 2019-08-08
文 号 泰高政办发〔2019〕49号 时 效

区政府办公室关于开展亚博体育下载客户端高水平全面建成小康社会监测统计工作的通知

各园区管委会,各镇人民政府、街道办事处,区各有关部门、单位:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,准确全面反映各部门全面建成小康社会进展情况,充分发挥全面建成小康社会统计指标的导向作用,为各级各部门科学决策提供参考依据,根据《江苏高水平全面建成小康社会统计监测实施方案》和《泰州高水平全面建成小康社会统计监测实施方案》,从2019年起,采用全国《全面建成小康社会统计监测指标体系》,对我区开展全面建成小康社会统计监测工作。

一、指标体系框架

国家统计局2018年制定的全国《全面建成小康社会统计监测指标体系》,包括经济发展、人民生活、三大攻坚、民主法治、文化建设、资源环境6大类53项61个指标。其中,适用于我区监测的为6大类41项48个指标。指标体系之外另设一项满意度指标(详见附表一)。

二、部门职责分工

全面建成小康社会统计监测工作由区统计局牵头组织实施,区各有关部门和单位按照本部门管理职能,牵头负责本部门负责的监测指标,及时报送指标数据、相关说明材料和实施情况监测分析报告。

统计局:负责协调、指导区级部门规范统计监测工作;负责指标数据处理和测算,起草监测报告;组织开展人民群众对全面建成小康社会成果的满意度调查,撰写调查报告;协助提供人均GDP、服务业增加值占GDP比重、常住人口城镇化率、研究与试验发展(R&D)经费投入强度、居民人均可支配收入、恩格尔系数、城乡居民收入比、城乡居民家庭人均住房面积达标率、规模以上工业企业资产负债率、文化及相关产业增加值占GDP比重、城乡居民文化娱乐支出占家庭消费支出比重、单位GDP能耗等指标数据。

法院:负责人民陪审员参审率。

发改委:负责人均GDP、服务业增加值占GDP比重、居民人均可支配收入、恩格尔系数、城乡居民收入比、单位GDP能耗。

科技局:负责研究与试验发展(R&D)经费投入强度。

工信局:负责固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率、规模以上工业企业资产负债率,协助负责单位GDP能耗、一般工业固体废物综合利用率。

民政局:负责每千老年人口养老床位数、基层民主参选率、每万人拥有社会组织数。

司法局:负责每万人拥有律师数。

财政局:负责政府负债率、人均公共文化财政支出。

人社局:负责城镇登记失业率、基本养老保险覆盖率。

自然资源和规划局高港分局:负责单位GDP建设用地使用面积、森林覆盖率。

生态环境局:负责化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量;负责城市空气质量优良天数比率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、一般工业固体废物综合利用率。

住建局:负责常住人口城镇化率、城乡居民家庭人均住房面积达标率、城市污水集中处理率、城市建成区绿地率。

城管局:负责城市生活垃圾无害化处理率、对生活垃圾进行处理的行政村比例。

交通分局:负责城市每万人拥有公共交通车辆、建制村通客车率。

水利局:负责单位GDP用水量、农村自来水普及率。

农业农村局:负责农村贫困人口数,协助负责居民人均可支配收入、城乡居民收入比。

商务局:负责高技术产品出口额占出口总额比重。

文体旅游局:负责文化及相关产业增加值占GDP比重、“三馆一站”覆盖率、行政村(社区)综合性文化服务中心覆盖率、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重。

卫健委:负责每千人口执业(助理)医师数、农村卫生厕所普及率。

医保分局:负责城乡医保参保率。

税务局:协助负责基本养老保险覆盖率、城乡医保参保率。

三、监测评价方法

(一)权重处理

在不改变大类和单项指标权重的基础上,按现有指标实际权重,汇总出大类得分,确保大类得分之和为100。如全区三大攻坚战大类权重为15,扣掉已删除的广义货币供应量与国内生产总值之比指标权重2,剩余指标权重为13,汇总计算该大类得分时,按实际得分除以13再乘以15进行折算。

(二)评价方法

全面建成小康社会进程监测评价采用综合加权评分方法。

首先,对单项指标数据进行标准化处理。正指标标准化值=实际值/目标值,逆指标标准化值=目标值/实际值,标准化值的取值范围在0-1之间,当标准化值大于1,即实际值超出目标值时,标准化值按1计算。

其次,计算单项指标得分和实现程度。单项指标得分=标准化值×单项指标权数,单项指标实现程度=标准化值×100%。

第三,计算大类指标得分和实现程度。大类指标得分=单项指标得分之和×大类指标权数/实际权重,大类指标实现程度=大类指标得分/大类指标权数×100%。

最后,计算综合得分和综合实现程度。综合得分=大类指标得分之和,综合实现程度=综合得分/100×100%。

四、时间安排

全面建成小康社会统计监测年度为2018年~2020年,每年开展一次。

在省、市级主管部门对泰州市数据定案的基础上,区有关部门于6月15日前,将本部门牵头负责的监测指标上年度定案数据及相关指标推进情况报送区统计局,报送的数据必须与上级认定的定案数据相衔接。

7月上旬,区统计局对上年度指标数据进行审核把关,测算全面建成小康社会实现程度,撰写上年度全面建成小康社会统计监测报告,报送区委、区政府及市统计局,并在一定范围内印发。

五、保障措施

(一)高度重视全面建成小康社会统计监测工作。开展全面建成小康社会统计监测,既是用具体的指标数据跟踪全面建成小康社会进程,也是对全面建成小康社会工作情况的督导和检查。各地各部门要以高度的政治责任感和严谨的工作作风,恪守求真务实原则,真实反映全面建成小康社会进程,确保建成一个不含水分、实实在在、群众得实惠、老百姓认可、发展与环境相协调的全面小康社会。

(二)建立健全工作机制。区统计局牵头建立相关部门参加的联席会议制度,负责对监测指标数据的汇总会审及监测工作的联系协调。针对全面建成小康社会监测统计力量薄弱,各部门要建立健全相应的工作机制,适当增加统计人员和工作经费,确保全面准确及时取得各项监测指标数据。

(三)实行区级部门全面建成小康社会监测统计指标数据负总责的工作责任制。区级相关部门对本部门所统计的监测指标数据的采集、上报及数据质量负总责,必须严格按照相关统计报表制度及上级部门制定的统一规范的实施方案执行,切实加强监测指标数据质量,严肃查处弄虚作假行为,确保监测结果真实反映全面建成小康社会的实际进展情况。

附件一:全面建成小康社会统计监测指标体系.doc

附件二:全面建成小康社会统计监测指标责任分工.doc

附件三:指标解释及计算方法.doc

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泰州市亚博体育下载客户端人民政府办公室

??????????????????????? 2019年8月8日

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